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树立五大理念 提升海洋标准计量水平

来源: ???发布时间:2015-12-25

  党的十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念,为质量强国、海洋强国战略的实施提供了战略遵循、目标指向和实现途径。海洋技术监督工作是关系海洋事业发展质量和效益的基础保障性工作,国家海洋标准计量中心将以五大发展理念为引领,围绕国家“四个全面”战略布局,统筹谋划,稳步推进,积聚实效,进一步深化发展海洋领域标准、计量、检验检测、认证认可工作,不断提升海洋质量工作能力水平,为促进海洋经济提质增效升级、科学开发海洋资源、维护海洋权益、推进海洋强国建设做出更大贡献。

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  一是遵循五大理念,统筹谋划“十三五”海洋标准计量规划。在国家海洋局科学技术司的领导下,结合一线工作实际,遵循五大发展理念,做好《全国海洋标准化“十三五”发展规划》《全国海洋计量“十三五”发展规划》《亚太区域海洋仪器检测评价中心发展“十三五”规划》等编制工作。同时,做好“十二五”规划与“十三五”规划的衔接,承上启下,继往开来,积极开创海洋技术监督工作创新发展新局面。

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  二是坚持创新理念,全面提升海洋强国计量支撑能力。计量工作是推动科技创新、加快经济社会发展、保障国家安全、提高人们生活质量的重要技术支撑。目前,我国海洋计量工作基础仍较薄弱,服务海洋事业发展总体能力不强。下一步,国家海洋标准计量中心将重点提升和改造现有的海洋温度、盐度、波浪、潮汐等计量标准,尽快建立海水声速、海洋风速风向等计量标准,解决海洋碳监测仪器、定位测量仪器、海洋地形地貌底质测量仪器等计量检测关键技术。开展海洋水文、气象、化学、生物、地质、地球物理等重点海洋仪器计量技术研究,丰富发展我国海洋计量检验检测手段。开展海洋标准物质制备技术研究,申请标准海水生产者能力认可,继续开展高准确度系列标准海水的研制工作,研发海水pH、沉积物等海洋标准物质制备技术。建立海洋计量检测试验场和海洋产业计量测试体系,提升计量检测服务和保障能力。科学规划量传溯源体系,统筹国家海洋计量标准、社会公用计量标准建设,构建以国家海洋计量站和3个海区分站为主体,地方和高等院校等各级计量技术机构为补充的统筹发展的计量支撑体系。整合资源,优势互补,定期组织海水温度、盐度、深度等海洋学特殊量值的国内计量比对,建立海洋测量设备产品管理台账和在用测量设备的管理台账,重点完善深海探测、极地考察、海洋权益维护等领域量传溯源体系,确保覆盖重点海洋领域和绝大多数在用海洋仪器设备,推动海洋强国计量支撑体系创新发展。

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  三是坚持协调理念,推动海洋事业发展转型升级。为更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用,今年国务院印发了《深化标准化工作改革方案》,标准化改革试点工作已全面展开。虽然近年来海洋标准化工作取得较快进展,但标准缺失老化滞后、引领作用不突出等问题依然有待破解。国家海洋标准计量中心要加大工作力度,改革海洋标准化管理体制,改进海洋标准制定工作机制,建立由政府主导的海洋强制性标准、以海洋公益性和基础性标准为主体的海洋推荐性标准和市场自主制定的标准协同发展的新型海洋标准体系,重点开展海洋综合管理、海洋生态环境保护、海洋环境安全保障、战略性新兴产业4个领域的标准研制。提高海洋标准化效益,建立海洋标准化与科技创新、产业发展协同融合的机制,缩短标准制修订周期,建立标准基地,提升标准技术水平,强化标准实施监督,提高海洋科技成果转化标准的效率。加强海洋领域标准化技术机构建设,做到各领域协调推进,充分发挥海洋标委会作用,在现有分技术委员会基础上,组建卫星、预报、经济3个分技术委员会,成立中国海洋学会标准化分会,拓展中国标准化协会海洋分会团体标准工作试点范围,全面推进海洋领域标准化工作,为海洋经济转型发展、海洋科技创新、海洋管理现代化提供强力支撑。

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  四是坚持绿色理念,完善全要素全过程质量管理。建设美丽海洋,是一个系统工程,需要深入贯彻落实绿色发展理念,坚持以质量和效益为中心,建立有海洋特色的质量监督管理体系。国家海洋标准计量中心将进一步完善专项质量监督管理体系,实现专项全要素、全过程、全覆盖的质量控制,做好极地专项等重大海洋专项质量监督管理工作,确保专项高质量完成。加强海洋质量技术监督管理,建立海洋行业质检体系和认证体系,将资质认定管理模式引入海洋预报、极地科学考察、大洋科学考察等各项工作,提高海洋预报准确率,保障海洋科学考察数据和资料质量。深入开展海洋监检测机构能力验证,增加能力验证项目,扩大能力验证范围,切实提升海洋监检测机构的监检测技术水平。充分发挥国家海洋仪器设备产品质量监督检验中心作用,健全海洋产品质量监督管理办法等多项规章制度,推动海洋行业产品质量监督抽查规范化。通过实施全方位、全要素、全过程的质量监督管理,构建美丽海洋技术管理支撑保障体系。

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  五是坚持开放理念,积极开展国际技术交流合作。海洋标准计量工作只有坚持立足国内、放眼全球,方能把握大局、知晓不足、内生动力,以开放促改革、促发展,强化合作,攻坚克难。国家海洋标准计量中心将依托亚太区域海洋仪器检测评价中心、全球海洋教师学院、国际标准化组织海洋技术分委会、APEC海洋可持续发展中心和中国东盟合作中心等平台,开展海洋国际标准化战略研究,推动有关国家采用我国海洋标准,将我国《海洋调查规范》《主要海洋产业分类》等优势标准转化为国际标准,推动海洋标准“引进来、走出去”。强化与国际相关计量组织的交流合作,组织开展CTD、波浪浮标等仪器的国际比对工作,推动亚太区域不同实验室间计量标准量值统一,引领全球海洋国际比对工作,促进全球量值统一。

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  六是坚持共享理念,实现海洋技术监督数据资源共享。国家海洋标准计量中心将充分适应互联网和信息化的高速发展,加强海洋领域标准计量信息管理与数据资源共享服务,搭建国内、国际两个信息服务平台。国内层面,搭建海洋技术监督综合服务平台,实现海洋标准制定修订管理、标准实施效果评价、标准资料查询调阅、海洋仪器计量检定校准、海洋产品检测、领域专家资料归集、质量监督结果发布、送检语音和微信服务等功能,推进我国海洋标准计量质量信息交换与资源共享,为相关部门的决策、管理提供有力支撑,为社会提供高质量的海洋技术监督信息服务。国际层面,依托亚太区域海洋仪器检测评价中心信息服务平台,及时有效地发布活动信息,共享标准规程、会议报告等各类技术文件,完善培训报名系统;建设远程培训平台,为各成员国提供远程培训,开发可视化信息咨询服务;建立亚太区域范围内跨学科地域的信息共享服务网络平台,推动信息共享,拓展发展空间。(信息来源:中国海洋报)